01 總體要求：三步走打造“山東特色”零碳路徑
方案堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神。
山東省委、省政府展現(xiàn)出“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，探索具有山東特色的“零碳”建設(shè)路徑。
高點(diǎn)站位、有序推進(jìn)成為基本原則。現(xiàn)階段堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、少而精”原則，圍繞推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)近零碳排放的總目標(biāo)，加強(qiáng)政策、資金、技術(shù)支持和要素保障。
方案明確了分類建設(shè)、示范引領(lǐng)的實(shí)施策略。選取降碳潛力大、基礎(chǔ)條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分類建設(shè)具有不同特色的零碳園區(qū)，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
因地制宜、綜合施策同樣關(guān)鍵。方案充分考慮園區(qū)資源稟賦、發(fā)展定位等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，將零碳園區(qū)打造成綠色低碳發(fā)展的集成性、綜合性載體。
目標(biāo)步驟清晰可見(jiàn)：到2027年，全省建成15個(gè)左右省級(jí)零碳園區(qū)，技術(shù)路徑基本清晰、配套制度基本健全；到2030年，建成一批省級(jí)零碳園區(qū)，為碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降發(fā)揮關(guān)鍵作用。
02 建設(shè)內(nèi)涵：什么是真正的“零碳園區(qū)”？
方案明確定義了零碳園區(qū)的概念：指通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動(dòng)所產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進(jìn)一步達(dá)到“凈零”條件的園區(qū)。
這一概念包含兩個(gè)層次：首先是“近零”排放，即通過(guò)各種手段將碳排放降至極低水平；其次是具備向“凈零”排放邁進(jìn)的條件，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)。
03 十大舉措：系統(tǒng)構(gòu)建零碳園區(qū)建設(shè)框架
新能源電力替代
方案要求強(qiáng)化園區(qū)與周邊光伏、光熱、風(fēng)電、生物質(zhì)能等發(fā)電資源匹配對(duì)接，積極有序推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
以就地、就近消納為原則，大力發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)綠電通過(guò)新能源就地就近消納、綠電交易等模式規(guī)模化發(fā)展。
綠色能源綜合利用
支持園區(qū)充分利用閑置資源、空間，因地制宜發(fā)展核能供熱、光熱、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等熱能資源，推動(dòng)建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補(bǔ)的供熱體系。
積極發(fā)展氫能，推進(jìn)“風(fēng)光氫氨醇”一體化開(kāi)發(fā)利用，建立“電、熱、冷、汽、氫”多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)系統(tǒng)。
綠電輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
發(fā)展新能源就地消納模式，因地制宜探索應(yīng)用先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)，科學(xué)配置儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源，持續(xù)優(yōu)化配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。
建設(shè)高比例消納綠電的新型增量配網(wǎng)、智能微網(wǎng)，提升園區(qū)配電網(wǎng)的負(fù)荷承載力和運(yùn)行靈活性。支持具備條件的園區(qū)分布式可再生能源應(yīng)建盡建。
需求側(cè)資源調(diào)控
積極發(fā)揮山東省園區(qū)負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，拓寬需求響應(yīng)主體范圍，挖掘需求響應(yīng)潛力。鼓勵(lì)園區(qū)發(fā)展具有充放電能力的需求響應(yīng)主體。
支持園區(qū)采取尖峰電價(jià)等手段引導(dǎo)電力用戶調(diào)整用電行為，以可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等方式參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)
支持零碳園區(qū)探索發(fā)展新型儲(chǔ)能，積極推進(jìn)儲(chǔ)電、相變材料儲(chǔ)熱等儲(chǔ)能方式應(yīng)用，因地制宜發(fā)展鋰電池、液流電池、壓縮空氣等先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)。
支持園區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)及高效地源熱泵、空氣源熱泵系統(tǒng)，建設(shè)多元儲(chǔ)能電站、儲(chǔ)熱儲(chǔ)冷裝置等設(shè)施。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育
將零碳園區(qū)作為培育綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，積極發(fā)展“以綠制綠”模式，探索新興產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳路徑。
充分發(fā)揮高比例新能源供給的吸引力，謀劃布局有綠電需求的數(shù)據(jù)中心和算力中心，新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)。
建筑低碳降碳
園區(qū)內(nèi)新建民用建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，工業(yè)建筑按照二星級(jí)以上綠色工業(yè)建筑設(shè)計(jì)建造。
既有建筑通過(guò)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、更換高效節(jié)能設(shè)備等方式進(jìn)行綠色低碳化改造。力爭(zhēng)做到園區(qū)建筑屋頂光伏應(yīng)裝盡裝。
綠色交通物流
完善園區(qū)“物流+交通+人流”綠色出行體系。優(yōu)化園區(qū)大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，因地制宜推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式。
推進(jìn)園區(qū)新建綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施和既有交通基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，完善園區(qū)充電樁、換電站、加氫（醇）站等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
碳匯和碳綜合利用
引導(dǎo)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目，支持低成本二氧化碳富集、碳捕集利用與工業(yè)過(guò)程耦合等技術(shù)綜合應(yīng)用。
推薦園區(qū)發(fā)展林業(yè)碳匯，提升園區(qū)植被覆蓋率，通過(guò)打造綠化景觀、濕地恢復(fù)等生態(tài)手段提升園區(qū)碳匯能力。
綠色智能管理
推動(dòng)園區(qū)與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信等新一代信息技術(shù)深度融合，建設(shè)可預(yù)測(cè)用電負(fù)荷、實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)配園區(qū)能源系統(tǒng)的智能管理平臺(tái)。
建立園區(qū)用能和碳排放管理制度，促進(jìn)園區(qū)及企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、核算體系。
04 實(shí)施保障：五大支撐確保建設(shè)成效
組織領(lǐng)導(dǎo)方面，省發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)零碳園區(qū)建設(shè)工作，組建由國(guó)內(nèi)外低碳領(lǐng)域知名專家組成的專家?guī)欤瑢?duì)零碳園區(qū)建設(shè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。
資金支持方面，優(yōu)先支持省級(jí)零碳園區(qū)符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金。充分發(fā)揮綠色金融和氣候投融資作用，引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)提供金融支持。
改革創(chuàng)新方面，探索發(fā)展“配電網(wǎng)+區(qū)塊鏈”模式，實(shí)現(xiàn)綠電消費(fèi)可溯源、可核算、可認(rèn)證。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)以虛擬電廠等形式參與電力市場(chǎng)。
要素保障方面，將零碳園區(qū)符合條件的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目安排上予以傾斜。園區(qū)內(nèi)企業(yè)可優(yōu)先使用省級(jí)收儲(chǔ)的能耗和煤耗指標(biāo)。
宣傳推廣方面，省發(fā)展改革委將總結(jié)提煉零碳園區(qū)建設(shè)中形成的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分利用各類宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳零碳園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效。
隨著這份方案的出臺(tái)，山東的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將迎來(lái)一場(chǎng)全面的綠色變革。“電、熱、冷、汽、氫”多能互補(bǔ)的能源體系不再是遙遠(yuǎn)的概念，而將成為園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配置。
從構(gòu)網(wǎng)型新能源應(yīng)用到“配電網(wǎng)+區(qū)塊鏈”模式，從碳捕集利用到智能AI管理平臺(tái)，山東正在為零碳園區(qū)繪制一幅詳盡的技術(shù)路線圖。
這場(chǎng)轉(zhuǎn)型不僅僅是能源結(jié)構(gòu)的變革，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理模式和發(fā)展理念的全面升級(jí)。零碳園區(qū)將成為培育綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力的重要試驗(yàn)場(chǎng)。
